支持東莞深化兩岸創新發展合作，廣東發布多項措施
支持東莞深化兩岸創新發展合作，廣東發布多項措施
近日，廣東省政府印發實施《廣東省關於支持東莞深化兩岸創新發展合作的若幹措施》（下稱《若幹措施》），圍繞深化體制機制改革創新、建設現代化產業體系、打造科技創新高地、開拓國內國際市場、營造安居樂業優良環境等六個方面，提出省級層面支持東莞深化兩岸創新發展合作的多項措施。
深化體制機制改革創新
推進重點領域放權賦能。支持在東莞布局科技創新、要素市場化、投融資、營商環境建設、開放創新試驗區等重點改革任務試點，賦予東莞重點領域和關鍵環節改革更大自主權、更多創新點。東莞市結合本市改革發展以及深化兩岸創新發展合作發展需要，提出需省級賦予的職權清單或需支持的具體審批事項，省有關部門加強協調配合爭取予以支持。支持東莞探索優化市直管鎮體制機制改革，強化市級統籌，破解制約高質量發展問題短板，提升發展效能。支持東莞以國家級開發區和發展水平較高的省級開發區為主體開展開發區整合優化，支持合規設立、符合條件的開發區納入國家開發區目錄，根據深化兩岸創新發展合作實際推動開發區能級提升。
深化土地管理改革探索。支持東莞探索盤活土地資源有效路徑，探索建立剛性和彈性有效結合的國土空間規劃管理機制。支持東莞依法合規開展全域土地綜合整治，加快整合連片產業用地。推動引入用地管理新機制，支持東莞探索建設用地地上、地表和地下分層供應政策，探索研究「減量掛鉤」等政策機制。支持探索新增公園綠地依法辦理用地手續但不納入城鄉建設用地規模管理的新機制。支持東莞在產業用地、公共設施、基礎設施用地原址重建改建及「拆舊建新」同步合並辦理建設用地規劃許可和用地批准手續。
建設現代化產業體系
打造先進制造業產業集群。支持東莞新一代信息技術等產業集群創建國家戰略性新興產業集群，推動智能移動終端集群、智能裝備集群等培育成為有國際競爭力的先進制造業集群，為臺資企業在東莞發展打造更完備的產業集群。支持東莞發展新能源汽車產業。支持在東莞布局建設全球大宗商品重要配置基地和電子元器件集散分撥基地。鼓勵東莞發展集成電路設計、制造、封裝測試、材料等半導體關鍵環節項目。支持東莞籌建國家級新能源（儲能）檢驗檢測中心。
拓展臺資企業發展空間。支持在東莞水鄉功能區規劃建設莞臺高新產業園區，在項目開發成本平衡上予以支持，推動臺資企業集聚發展、抱團發展。支持重大產業項目落戶莞臺高新產業園區，進一步拓寬臺商龍頭企業招引渠道，優先向東莞推薦引進臺資先進制造業項目，推動一批投資規模大、發展效益好、產業帶動強的優質臺資創新企業入駐莞臺高新產業園集聚發展。支持東莞臺資企業依法依規通過適當提高開發強度、增加建築容量、開發地下空間等方式增容提質，拓寬產業發展空間。支持東莞跨區域交通基礎設施建設，促進與周邊城市互聯互通。支持東莞臺資企業合規開展境外投資業務，拓展海外發展空間。
加強金融服務與創新。支持東莞銀行在香港設立子行，支持臺資銀行在東莞設立機構，為兩岸企業提供便利化跨境金融服務。積極指導臺資企業申請信用修複，按照包容審慎原則，依法加快審核和信息同步，對符合規定的臺資企業終止公示違法失信信息。推動在臺資企業和人員較集中的東莞下轄鎮街設立港澳臺版征信自助查詢代理點。
打造科技創新高地
打造重大科技創新平臺。支持東莞謀劃布局建設重大科技基礎設施，對相關項目納入國家重大基礎設施規劃予以業務指導和協調支持。支持松山湖材料實驗室、散裂中子源科學中心培育建設全國重點實驗室。支持松山湖材料實驗室建設先進半導體薄膜材料省級質量標准實驗室。支持東莞申報國家產教融合試點城市。支持BNCT項目創建省級工程研究中心。加大對東莞相關大科學裝置及重大科研平臺、企業核心技術攻關能力和高校院所產學研等方面的政策和資金支持力度，推動重大科學基礎設施和大型科研儀器向符合條件的臺胞臺企有序開放，推動與臺胞臺企深化學術交流。支持東莞理工學院申報省重點實驗室、粵港聯合實驗室，增加碩士研究生招生計劃。支持東莞臺資企業申報各級科技創新平臺，推進技術研發，提高產業核心競爭力。支持東莞松山湖科學城和深圳光明科學城聯動發展，推動松山湖科學城至光明科學城通道等一批項目加快落地，加強基礎設施互聯互通。
營造良好科技創新生態。支持東莞規上臺資企業申報省級研發中心，承擔省重點領域研發計劃，在科技計劃項目立項和政策資源方面給予積極支持。支持東莞高校臺灣科研人員和教師申報各類科技計劃項目，更好開展科技和人才交流合作。支持東莞機構企業申報中試驗證平臺。推動在東莞松山湖科學城設立國家級、省級科技成果轉化試驗孵化基地或技術創新轉化中心，高標准建設中試驗證和產業轉化基地。支持東莞創建國家級知識產權保護中心。支持東莞實施科技產業金融一體化專項試點，支持在寬禁帶半導體材料與電子器件、智能移動終端、新材料等領域參與省級研發中心建設，引導更多臺胞臺企科技成果落地孵化轉化。
開拓國內國際市場
積極拓展內需市場。支持東莞臺灣名品博覽會打造成為具有全國影響力的臺資企業產品展銷平臺。支持東莞申報生產服務型國家物流樞紐，培育建設國家糧食物流樞紐。支持東莞加快兩岸冷鏈物流產業合作試點城市建設。
促進外貿創新發展。支持東莞沙田創建國家進口貿易促進創新示範區，在監管制度和服務功能等方面開展更多探索。支持東莞進行「兩頭在外」保稅維修試點，加快綜保區外保稅維修業務發展。支持智慧海關建設，推進口岸屬地協同監管等大灣區海關一體化改革，深化海關「經認證的經營者」國際互認合作。支持東莞開展大宗商品貿易，對從事大宗貨物貿易、供應鏈的外貿綜合服務企業提供精細化稅收服務與管理。支持東莞中歐班列運營平臺建設，落實省級財政扶持措施，根據發展需要適當增加中歐班列發運班次。
加強貿易物流平臺建設。支持香港國際機場東莞空港中心物流園建設。支持香港國際機場東莞空港中心豐富業態、提質拓量，推動兩地口岸、航空監管部門機制對接、信息共享、監管協同，在空港中心注冊的內地貨代公司和香港貨代公司實施同等經營待遇，加快通關模式、產品認證、質量檢測標准以及機制對接、規則銜接。
營造安居樂業優良環境
支持臺胞在莞就業創業。支持東莞開展臺灣地區職業資格比照認定為相應職稱工作。探索研究賦予東莞實施臺灣地區專業人才職業資格高度便利化管理的權限，允許具有臺灣地區職業資格的專業人才按規定在東莞提供專業服務，其境外從業經曆可視同境內從業經曆。大力加強東莞松山湖臺灣高科技園海峽兩岸青年就業創業基地和東莞濱海灣新區海峽兩岸青年就業創業示範點的建設力度，支持更多臺灣青年人才在莞就業創業。
支持臺胞在莞學習生活。臺胞子女在莞就讀中小學和公立幼兒園的，按有關規定落實。支持東莞高校和科研院所擴大招收臺灣學生規模，支持大灣區大學、香港城市大學（東莞）、東莞臺商子弟學校等院校機構高水平發展。
支持東莞試點擴大臺灣居民居住證身份核驗應用範圍，深入推進臺灣居民來往大陸通行證在政務服務、公共服務和互聯網領域服務事項全流程便利化應用。支持東莞開展城市社區嵌入式服務設施建設工程試點城市建設。探索推動已在臺灣地區上市的藥品和醫療器械在東莞符合條件的醫療機構使用，更好服務在莞臺胞。
建設粵臺港澳交流平臺。發揮粵港澳大灣區臺港澳青少年集聚的優勢，支持東莞探索舉辦系列粵臺港澳交流活動，支持莞臺港澳青年故事會、粵臺港澳高校人工智能機器人邀請賽等活動納入全國、省對臺交流重點項目，促進粵臺港澳青年交流交往。支持東莞建設粵臺農業合作平臺，促進兩岸農業技術、管理和人才間的交流合作。支持東莞承辦兩岸人文交流合作項目和活動，提升交流合作層次和水平。支持鴉片戰爭博物館申報設立海峽兩岸交流基地，支持東莞石龍等申報設立廣東省對臺交流基地，建設一批特色鮮明的兩岸交流合作平臺。
文｜記者 鄒麗珍
圖 | 羊城晚報資料圖
支持東莞深化兩岸創新發展合作，廣東發布多項措施
近日，廣東省政府印發實施《廣東省關於支持東莞深化兩岸創新發展合作的若幹措施》（下稱《若幹措施》），圍繞深化體制機制改革創新、建設現代化產業體系、打造科技創新高地、開拓國內國際市場、營造安居樂業優良環境等六個方面，提出省級層面支持東莞深化兩岸創新發展合作的多項措施。
深化體制機制改革創新
推進重點領域放權賦能。支持在東莞布局科技創新、要素市場化、投融資、營商環境建設、開放創新試驗區等重點改革任務試點，賦予東莞重點領域和關鍵環節改革更大自主權、更多創新點。東莞市結合本市改革發展以及深化兩岸創新發展合作發展需要，提出需省級賦予的職權清單或需支持的具體審批事項，省有關部門加強協調配合爭取予以支持。支持東莞探索優化市直管鎮體制機制改革，強化市級統籌，破解制約高質量發展問題短板，提升發展效能。支持東莞以國家級開發區和發展水平較高的省級開發區為主體開展開發區整合優化，支持合規設立、符合條件的開發區納入國家開發區目錄，根據深化兩岸創新發展合作實際推動開發區能級提升。
深化土地管理改革探索。支持東莞探索盤活土地資源有效路徑，探索建立剛性和彈性有效結合的國土空間規劃管理機制。支持東莞依法合規開展全域土地綜合整治，加快整合連片產業用地。推動引入用地管理新機制，支持東莞探索建設用地地上、地表和地下分層供應政策，探索研究「減量掛鉤」等政策機制。支持探索新增公園綠地依法辦理用地手續但不納入城鄉建設用地規模管理的新機制。支持東莞在產業用地、公共設施、基礎設施用地原址重建改建及「拆舊建新」同步合並辦理建設用地規劃許可和用地批准手續。
建設現代化產業體系
打造先進制造業產業集群。支持東莞新一代信息技術等產業集群創建國家戰略性新興產業集群，推動智能移動終端集群、智能裝備集群等培育成為有國際競爭力的先進制造業集群，為臺資企業在東莞發展打造更完備的產業集群。支持東莞發展新能源汽車產業。支持在東莞布局建設全球大宗商品重要配置基地和電子元器件集散分撥基地。鼓勵東莞發展集成電路設計、制造、封裝測試、材料等半導體關鍵環節項目。支持東莞籌建國家級新能源（儲能）檢驗檢測中心。
拓展臺資企業發展空間。支持在東莞水鄉功能區規劃建設莞臺高新產業園區，在項目開發成本平衡上予以支持，推動臺資企業集聚發展、抱團發展。支持重大產業項目落戶莞臺高新產業園區，進一步拓寬臺商龍頭企業招引渠道，優先向東莞推薦引進臺資先進制造業項目，推動一批投資規模大、發展效益好、產業帶動強的優質臺資創新企業入駐莞臺高新產業園集聚發展。支持東莞臺資企業依法依規通過適當提高開發強度、增加建築容量、開發地下空間等方式增容提質，拓寬產業發展空間。支持東莞跨區域交通基礎設施建設，促進與周邊城市互聯互通。支持東莞臺資企業合規開展境外投資業務，拓展海外發展空間。
加強金融服務與創新。支持東莞銀行在香港設立子行，支持臺資銀行在東莞設立機構，為兩岸企業提供便利化跨境金融服務。積極指導臺資企業申請信用修複，按照包容審慎原則，依法加快審核和信息同步，對符合規定的臺資企業終止公示違法失信信息。推動在臺資企業和人員較集中的東莞下轄鎮街設立港澳臺版征信自助查詢代理點。
打造科技創新高地
打造重大科技創新平臺。支持東莞謀劃布局建設重大科技基礎設施，對相關項目納入國家重大基礎設施規劃予以業務指導和協調支持。支持松山湖材料實驗室、散裂中子源科學中心培育建設全國重點實驗室。支持松山湖材料實驗室建設先進半導體薄膜材料省級質量標准實驗室。支持東莞申報國家產教融合試點城市。支持BNCT項目創建省級工程研究中心。加大對東莞相關大科學裝置及重大科研平臺、企業核心技術攻關能力和高校院所產學研等方面的政策和資金支持力度，推動重大科學基礎設施和大型科研儀器向符合條件的臺胞臺企有序開放，推動與臺胞臺企深化學術交流。支持東莞理工學院申報省重點實驗室、粵港聯合實驗室，增加碩士研究生招生計劃。支持東莞臺資企業申報各級科技創新平臺，推進技術研發，提高產業核心競爭力。支持東莞松山湖科學城和深圳光明科學城聯動發展，推動松山湖科學城至光明科學城通道等一批項目加快落地，加強基礎設施互聯互通。
營造良好科技創新生態。支持東莞規上臺資企業申報省級研發中心，承擔省重點領域研發計劃，在科技計劃項目立項和政策資源方面給予積極支持。支持東莞高校臺灣科研人員和教師申報各類科技計劃項目，更好開展科技和人才交流合作。支持東莞機構企業申報中試驗證平臺。推動在東莞松山湖科學城設立國家級、省級科技成果轉化試驗孵化基地或技術創新轉化中心，高標准建設中試驗證和產業轉化基地。支持東莞創建國家級知識產權保護中心。支持東莞實施科技產業金融一體化專項試點，支持在寬禁帶半導體材料與電子器件、智能移動終端、新材料等領域參與省級研發中心建設，引導更多臺胞臺企科技成果落地孵化轉化。
開拓國內國際市場
積極拓展內需市場。支持東莞臺灣名品博覽會打造成為具有全國影響力的臺資企業產品展銷平臺。支持東莞申報生產服務型國家物流樞紐，培育建設國家糧食物流樞紐。支持東莞加快兩岸冷鏈物流產業合作試點城市建設。
促進外貿創新發展。支持東莞沙田創建國家進口貿易促進創新示範區，在監管制度和服務功能等方面開展更多探索。支持東莞進行「兩頭在外」保稅維修試點，加快綜保區外保稅維修業務發展。支持智慧海關建設，推進口岸屬地協同監管等大灣區海關一體化改革，深化海關「經認證的經營者」國際互認合作。支持東莞開展大宗商品貿易，對從事大宗貨物貿易、供應鏈的外貿綜合服務企業提供精細化稅收服務與管理。支持東莞中歐班列運營平臺建設，落實省級財政扶持措施，根據發展需要適當增加中歐班列發運班次。
加強貿易物流平臺建設。支持香港國際機場東莞空港中心物流園建設。支持香港國際機場東莞空港中心豐富業態、提質拓量，推動兩地口岸、航空監管部門機制對接、信息共享、監管協同，在空港中心注冊的內地貨代公司和香港貨代公司實施同等經營待遇，加快通關模式、產品認證、質量檢測標准以及機制對接、規則銜接。
營造安居樂業優良環境
支持臺胞在莞就業創業。支持東莞開展臺灣地區職業資格比照認定為相應職稱工作。探索研究賦予東莞實施臺灣地區專業人才職業資格高度便利化管理的權限，允許具有臺灣地區職業資格的專業人才按規定在東莞提供專業服務，其境外從業經曆可視同境內從業經曆。大力加強東莞松山湖臺灣高科技園海峽兩岸青年就業創業基地和東莞濱海灣新區海峽兩岸青年就業創業示範點的建設力度，支持更多臺灣青年人才在莞就業創業。
支持臺胞在莞學習生活。臺胞子女在莞就讀中小學和公立幼兒園的，按有關規定落實。支持東莞高校和科研院所擴大招收臺灣學生規模，支持大灣區大學、香港城市大學（東莞）、東莞臺商子弟學校等院校機構高水平發展。
支持東莞試點擴大臺灣居民居住證身份核驗應用範圍，深入推進臺灣居民來往大陸通行證在政務服務、公共服務和互聯網領域服務事項全流程便利化應用。支持東莞開展城市社區嵌入式服務設施建設工程試點城市建設。探索推動已在臺灣地區上市的藥品和醫療器械在東莞符合條件的醫療機構使用，更好服務在莞臺胞。
建設粵臺港澳交流平臺。發揮粵港澳大灣區臺港澳青少年集聚的優勢，支持東莞探索舉辦系列粵臺港澳交流活動，支持莞臺港澳青年故事會、粵臺港澳高校人工智能機器人邀請賽等活動納入全國、省對臺交流重點項目，促進粵臺港澳青年交流交往。支持東莞建設粵臺農業合作平臺，促進兩岸農業技術、管理和人才間的交流合作。支持東莞承辦兩岸人文交流合作項目和活動，提升交流合作層次和水平。支持鴉片戰爭博物館申報設立海峽兩岸交流基地，支持東莞石龍等申報設立廣東省對臺交流基地，建設一批特色鮮明的兩岸交流合作平臺。
文｜記者 鄒麗珍
圖 | 羊城晚報資料圖
